Security That Protects: Informing Policy on Local Security Provision in Lebanese Communities Hosting Syrian Refugees

The purpose of this policy brief is to inform policy formulation on local level security provision and refugee protection, and to propose modalities for upgrading the sys- tems of the Lebanese security institutions in a way that strengthens protection of the Lebanese communities and the Syrian refugees they host. Based on eld research conducted between February and May 2016 in three locations across Lebanon, this brief analyses the challenges to protecting local communities and refugees in a hybrid system, in which formal and informal security actors coexist and implement a mix of security measures. It also argues that the current securitisation approach, which relies on negative deterrence, enhances perceptions of insecurity among the Lebanese and infringes on the rights and dignity of the refugees.

This policy brief was developed within the framework of the Lebanon Support project – “Urban refugee protection in Lebanon’s hybrid security system: a research and action agenda” – in partnership with International Alert and with the support of WOTRO-NWO. It is based on Lebanon Support's report Crisis & Control, (In)Formal Hybrid Security in Lebanon.

إنّ الهدف من موجز السّياسات العامّة هذا هو الدّعوة لِصياغة سياسات تتناول توفير الأمن على المستوى المحلّي وحماية اللاجئين، واقتراح وسائل لِتَطْوير أنظمة المؤسّسات الأمنيّة اللبنانيّة بشكلٍ يُعزِّز حماية المجتمعات المحليّة اللبنانيّة واللاجئين السوريّين الذين تستضيفهم هذه المجتمعات. فبناءً على بحثٍ ميدانيٍّ أُجري بين شهرَيْ شباط/فبراير وأيّار/ مايو 2016 في ثلاثة مواقع حول لبنان، يُحلِّل موجز السّياسات العامّة هذا التحدّيات لِحماية المجتمعات المحليّة واللاجئين في نظامٍ هجين، تتعايش ضمنه الجِهات الأمنيّة الفاعِلة الرسميّة وغير الرسميّة لِتُطبِّق مزيج من التّدابير الأمنيّة. كما وتُقدِّم حجج تثبت بأنّ مقاربة التّرهيب الحاليّة، والتي تعتمد على الرّدع السّلبي، تُضخِّم تصوّرات انعدام الأمن بين اللبنانيّين وتنتهك حقوق اللاجئين وكرامتهم.

طور هذا الموجز للسياسات في إطار العمل على مشروع دعم لبنان "حماية اللاجئين في المناطق الحضرية في لبنان ضمن نظام الأمن الهجين: بحث وأجندة عمل"، وبالشراكة مع إنترناشنول آليرت ودعم WOTRO-NWO. يرتكز هذا الموجز للسياسات على تقريرنا "الأزمة والسيطرة. الأمن الهجين غير الرسمي في لبنان"